三、北京城市大園林涵蓋的領域
　　（一）保護市域范圍的生態景觀資源
　　北京市域范圍內有大量的自然景觀資源和人文景觀資源，特別是西自北部的山區和水系，對保護城市生態環境和提供市民游憩都是重要的資％應該統一規划、統一管理，避免各自為政，開發、破坏寶貴的資源。上海已經這樣做了，并且調整了管理机构，城、郊一体統一管理。北京園林管范圍擴大到整個市域，也必然是大勢所趨。這樣做的法律依据是﹕國務院定城建部門（含風景園林）的管轄范圍是城市規划區﹔《城市規划法》規定城市規划區的范圍由各城市政府划定﹕北京市政府划定北京城市規划區的圖為整個市域。
　　保護管理的第一步是摸清家底，做好規划。在全面調查的基礎上，把域范圍內的自然景觀資源和人文景觀資源按生態价值、社會經濟价值和審价值三方面綜合評价，首先把最有价值的典型景觀地區和生態環境最脆弱地區划為不得開發的保全區、為了留下一片純自然的淨土給子孫永續利厂為了維護生態，保護水源和生物多樣性，防止荒漠化和沙塵暴，這是絕對須的。其次，把一些重要的風景名胜區、自然和文化遺產、草原等划作保區，在以保護為主的前提下進行有限度地開發利用。現有已開發的地區對態環境构成損害的，要作為生態恢复的保護區，退耕還林、還草。第三，開發對生態環境影響最小的地方如風景區外圍，可以作為建設服務設施、度假村導開發地區。
　　行政有區划，環境無疆界。防止沙塵暴，保護水源，改善生態，必然要闖出市域的范圍。北京是全國人民的首都。為了緩解北京水資源的短缺，可以南水北調﹔為了供應北京的能源，可以遠從陝西鋪設天然气管道。明、清時期的“京酯”就包括了整個京、津、唐和河北省部分地區。為了改善北京及其周邊地區的生態環境，可以利用北京的技術和經濟优勢，以互利或市場運作的方式協作，把大環境整治好。
　　（二）風景名胜區的保護与利用
　　風景名胜區是山水、動植物、人文資源集中的地區，有巨大的生態、科研、文化、教育价值。風景名胜區的壯麗河山和优美風光，能激發人們熱愛祖國、熱愛家鄉的感情，具有超越意識形態的凝聚力。資源的綜合性對保護生物多樣性和自然、文化遺產，以及開展旅游，產生經濟效益和社會效益起到重要的作用。由于風景名胜區資源的綜合性和易受破坏，不宜由各個部門分散管理。國務院明确規定風景名胜區管理机构具有政府性質，實行統一管理。全國的風景名胜區業務由建設部主管。風景名胜區以保護為主，在保護的前提下開發利用。北京市擁有丰富的風景名胜資源，但是在全國119處國家級風景名胜區中，北京只有八達岭——十三陵風景名胜區一處，來免太少了。目前北京市的風景名胜區管理分散，缺乏統一規划，有的在開發中還發生破坏風景資源，在优秀的風景核心部分人工建造物太多，建筑質量不高，与自然風景不協調等情況。北京市園林局雖然設置了風景名胜處，但力量還比較薄弱。建議將北京市園林局改為北京市風景園林局，加強對風景名胜區的保護管理，并歸口負責保護城市生物多樣性、組織申報國家級風景名胜區及世界自然和文化遺產的任務。
　　（三）重大建設項目与自然協調
　　盡可能地減少人類建設活動對自然的破坏是園林的宗旨之一。園林專業在重大建設的各個階段都可以發揮很好的作用。在項目可行性研究和環境評估階段，可以對項目的選址，公路、鐵路的選線提出方案，選擇對自然環境影響最小的地方。在場地的總平面設計階段，充分利用地形，合理布置建筑物和构筑物，盡量保留和利用原有樹木植被，設置各种類型的綠化用地，以恢复破坏了的自然，改善生態，美化環境。例如高速公路的綠化用地通常占公路總用地的25％以上，起到引導分流車輛，防眩光、防碰撞，保証交通安全﹔防風、固沙、護坡、穩固路基﹔緩沖隧道出入口的明暗過渡﹔遮陰、滯塵、降噪聲、改善環境小气候﹔恢复改善士石方工程遺留的殘破景觀﹔沿路景觀的組織与營造等作用，國外甚至還有“路景規划”的專門學科。在建設施工階段，園林綠化工程和主体工程同步施工，同時驗收。因此，在建設工程立項的第一步就應該有園林專業參加，這已經是國際慣例了。而北京修了那么多的道路、立交橋、公路、整治河道等大工程，園林工作大多數只是在工程結束后再去做美化點綴，很少參与到工程的前期工作。這恐怕是和決策的領導者對園林的認識不足有關吧。
　　（四）創建園林城市
　　創建園林城市把城市中的園林擴大為園林中的城市，把專業隊伍建設園林擴大到全社會建設園林。創建園林城市對提高全市人民的園林綠化意識，提高城市生態環境質量，提高城市規划、建設和管理水平，促進城市文明和可持續發展有极大的作用。可以說，城市園林工作的全部成果都集中反映在創建園林城市之中。北京是第一批國家園林城市之一，近年園林綠化工作有很大成績。按照最新公布的國家園林城市標准，要求又有所提高。新的標准強調了動員全社會力量參与城市園林綠化建設，突出城市生態環境建設和基礎設施建設，開展大環境綠化，形成城郊一体化的优良環境，各項指標要逐年增加，這就要求即使已經評上了園林城市也要繼續努力提高。
園林城市標准還不是國際上的高標准，北京作為我國的首都，目標是建設國際大都市，在園林建設方面逐步縮小与國際上先進國家的差距。
　　（五）參与城市設計
　　城市設計是城市的總体到局部空間形態的設計。英國大百科全書說明﹕“城市設計的主要目的是改進人的空間環境質量，從而改進人的生活質量。”城市設計是對城市空間形態在景觀藝術上的設計，從城市總体的建筑与外圍自然環境協調，城市建筑体形的控制到局部地區的道路、廣場、河湖、綠地的空間形態設計。大的方面如建筑群体在体形、色彩的協調，天際線的高低錯落，實体与空間的有机轉換，建筑与綠化的結合﹔細到建筑外觀細部處理，路燈、廣告、標牌、坐椅、雕塑、花壇等。設計出來的空間環境不僅是美觀的，而且能滿足人的活動需要，体現對人的關心，親切宜，引人入胜，并有文化內涵和地方特色。城市設計的這些理念和園林是一致的，而且園林在城市設計中擔當著重要角色。用綠色作為城市的基調，用樹木花草多姿的形態、絢麗的色彩和季節相變化給城市的硬環境增添生動活潑的內容，對建筑景觀可以“俗則屏之，嘉則收之”，起到協調、遮擋、聯絡的作用。園林中又包含眾多的文化內容和文物古跡。整個城市掩映在綠樹叢中，是优良的城市生態的保証。可以說，園林城市是城市設計的最高境界。北京市的每一項建設工程，如舊城改造、道路擴建、河道整治、居住小區、大型公建、工業園區等，都是綜合性的城市設計，而不應該是單一的工程設計。園林要積极參与城市設計﹔和城市規划、建筑專業共同發揮各自不可代替的作用。