建設社會主義新農村，是党的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。糧食部門是重要的涉農部門，積极參与社會主義新農村建設責無旁貸。推進糧食產業化經營，是糧食部門參与新農村建設的有效途徑。

　　一、推進糧食產業化經營是促進社會主義新農村建設和糧食行業發展的雙贏之舉

　　(一)推進糧食產業化經營，可以促進糧食生產穩定發展，增加農民收入，提高糧食綜合生產能力，加快實現農村的“兩個轉變”。發展農村經濟，建設現代農業，是新農村建設的重要內容之一。發展農村經濟的關鍵，是立足農業增效、農民增收這個目標，加快實現“兩個轉變”，即農業和農村經濟增長方式的轉變，傳統農業向現代農業的轉變。推進糧食產業化經營，正是促進實現“兩個轉變”有效途徑。一是推進糧食產業化經營可以轉變農業發展理念，推進糧食品种結构的調优，增加种糧農民的收入。傳統的糧食生產比較效益低，在農業經濟結构的調整中，不少地方把農村經濟增長的希望放在減少糧食种植面積，增加經濟作物的比重上。但在工作實踐中，不管怎么調整，都會有相當數量的農田因為种种主觀或者客觀條件的限制而必須种植糧食。實踐証明，通過糧食的產業化經營，引導种糧農民种植市場暢銷的优質糧食品种，糧食部門實行优質优价收購，糧農畝平增收可達150—200元或者更高，這是提高种糧農民收入，實現農村經濟增長的切實有效的形式。二是可以通過產業化基地的示范作用，推進糧食生產方式的改變，實現糧食的分戶种植向逐步的規模化生產轉變。在推進糧食產業化經營的過程中，糧食部門連片租地經營、优質品种的基地化生產、以及种糧大戶种植面積增加的規模效應，都會對种糧農民產生積极的示范作用，對改變目前相對落后的糧食生產方式起到促進作用。三是通過糧食產業化經營，可以創新農村經濟組織，拓展糧食產業鏈條，促進糧食增值增效。糧食部門結合新農村建設發展新經濟組織的要求，引導成立“优質稻產業協會”、“產業聯合社”等組織，把各個不同的經濟主体聯絡到一起，凝聚成一股推廣糧食优質品种，發展糧食產業化經營的強大合力，促進糧食的增產增效。四是推進糧食產業化經營，可以拓展農村社會化服務領域，提升糧食生產保障能力。糧食、農業、种子、農技等部門在糧食產業化經營中的聯手協作，為种糧農民提供產前、產中、產后的各項优質服務，創新和拓展了農村社會化服務的体系，提升了糧食生產的保障能力，加快了農村實現“兩個轉變”的步伐。

　　(二)推進糧食產業化經營，可以充分發揮糧食部門的优勢，實施优質糧食產業工程，延長產業鏈條，提高糧食綜合效益，促進糧食經濟的健康發展。糧食的根基在農村，糧食流通的工作基礎也在農村。在社會主義新農村建設中是農村經濟社會發展的需要，也是市場化條件下糧食行業自身發展的需要，是糧食部門參与和服務新農村建設的一個最佳結合點。推進糧食產業化經營，既能在新農村建設中体現糧食部門的作用，建功立業，又能提高糧食綜合生產能力和綜合效益，促進糧食經濟的發展。一是在市場收購主体多元化的條件下，糧食部門通過推進糧食產業化經營，大力發展糧食訂單生產和訂單收購，可以掌握糧食經營和糧食宏觀調控所需要的基本糧源，掌握市場的主動權，搞活糧食流通。二是通過推廣优質糧食品种的生產和實行优質优价的收購﹒可以掌握优質原糧，有利于培育和發展產業化的龍頭企業，創立糧油精品品牌，提高企業的市場競爭力。三是通過產業化經營延長糧食產業鏈，促進糧油的精深加工，提高產品的附加值，提高糧食的綜合效益。四是通過糧食產業化經營促進糧食生產的穩定發展，實現糧食供求“緊平衡”的調控目標，确保國家的糧食安全。

　　二、在新農村建設中推進糧食產業化經營要全力念好“五字經”

　　糧食部門在新農村建設中推進糧食產業化經營，必須牢固樹立服務于“三農”的思想，發揮糧食部門的优勢，全力念好“五字經”﹕

　　(一)培育和發展產業化龍頭企業，突出一個“活”字。推進糧食產業化經營的關鍵，是要培育和發展好糧食產業化的龍頭企業。在產業化這根鏈條中，龍頭企業是火車頭，是實現糧食綜合效益的重要載体。有了龍頭企業，并且舞活龍頭企業，才能帶動規模化的生產基地建設，才能使糧食初級產品大幅增值，才能真正推動糧食產業的大發展。在培育發展龍頭企業的實踐中，要注重把握三個層面﹕一是各級糧食主管部門要重視和扶持糧食產業化龍頭企業的發展，根据各地實際，加快以糧食購銷或加工企業為龍頭的產業化体系建設，加快形成以糧食精深加工和深度開發為主的优勢產業。要結合糧食企業的改革重組，在龍頭企業的資源整合、科技創新、管理創新、經營机制創新和打造品牌、開拓市場等方面給予切實的指導和幫助，引“活”龍頭企業。二是要積极爭取政府和有關部門的支持，在資金、稅收、信貸等方面向龍頭企業傾斜，給予相應的扶持，激“活”龍頭企業。三是糧食產業化龍頭企業自身要努力創新經營机制，煉好內功，開發精品，打造品牌，開拓經營，充分發揮企業一頭連接農產，一頭連接市場的优勢，在糧食加工的深度和精度上做好文章，舞“活”龍頭，在糧食產業化經營中真正起到帶動和幅射作用。

　　(二)創新糧食產業化經營机制，突出一個“聯”字。新農村建設的一項重要目標，是要創建農村新經濟組織。推進糧食的產業化經營，要与這個目標緊密結合起來，努力創新產業化經營机制，夯實產業化經營的基礎，促進農村經濟的發展。一是要完善糧食訂單生產、訂單收購的形式，努力擴大訂單覆蓋率，提高訂單履約率，保証農民生產的糧食賣得出去，企業需要的糧食收得上來，穩定和提高糧食生產水平。二是要積极推廣利用“公司+基地”、“公司+中介組織+農戶”等形式和“二次結算”等方式，引導企業与農民建立利益共享、風險共擔的利益聯結机制。提倡和鼓勵產業化龍頭企業以資金、技術，農民以土地使用權、勞動力等要素人股的股分合作等形式，組建形成規模化的生產基地和靈活的營銷組織，提升農民組織化程度，帶動新型農民合作組織的建立和發展。三是要積极培育和壯大農村糧油購銷員隊伍，利用他們身處農村的有利條件，發揮糧油購銷經紀人的作用，為農民售糧提供便利。要支持和鼓勵龍頭企業与農村糧食購銷网點聯合經營，實現糧食生產、加工与流通的良性互動。

　　(三)引導和促進糧食品种結构調整，突出一個“优”字。要改變种糧食比較效益低的狀況，必須要以調优糧食品种為突破口，引導農民种植產量高、口感好、受消費者和市場歡迎的糧食品种，并通過龍頭企業的优質优价收購和精深加工，擴大优質品种市場占有率，提高糧食綜合效益。品种好不好，要由市場和消費者說了算。在近几年的實踐中，“鄂中五號”、“鑒真2號”、“鄂香1號”、“二优培九”、“紅蓮六號”、“金优香米系列”等优質品种成為湖北鄂東南地區糧食部門的主推品种，种糧農民也成熟地掌握了這些品种种植和管理方面的技術，糧食部門對优質糧食品种的收購實行优質优价，价格比常規品种普遍高8--15％以上，產生了良好的增值效應。因此，要采取各种切實有效的方式，宣傳和引導种糧農民轉變陳舊生產觀念，從种植优質品种中實現自己的增收愿望。已經進行了优質稻推廣實踐的縣糧食部門，要充分發揮已有的示范效應，努力擴大优質稻的种植面積，使增產增收的效果惠及到更多的种糧農民。尚未開展优質稻推廣的地方，要學習先行縣的經驗，做好對農民的宣傳和引導工作，以“优”字當家，盡快實現糧食品种結构的調整，讓种糧農民得到實惠。

　　(四)大力推進示范基地建設，突出一個“帶”字。榜樣的力量是無窮的。農民最講究的是眼見為實。實施糧食產業化經營，推廣种植优質稻品种，必須讓農民看到實實在在的效果，因此，榜樣的示范帶動作用非常重要。大冶市農業部門在推廣优質稻的過程中，每年都花精力在重點鄉鎮抓好數百畝的优質稻標准化种植示范基地，嚴格按照《綠色無公害优質稻生產技術規程》進行生產，然后組織村組干部和產糧大戶前去參觀，起到了很好的示范作用，增強了農民种好优質稻的信心。示范基地的示范作用，要重點突出兩個方面，一是种植品种的“优”，二是种植面積的“上規模”。有規模才會有更好的效益。通過优質稻的推廣和基地的規模示范，引導和帶動農民連片种植优質品种，進而推動土地逐步向种糧能手的合理流轉，促進農村產業結构的优化調整。