農業連年丰收，經濟平穩發展有了“定盤星”

　　今年，農業吸引了更多人的目光。

　　糧荒波及世界許多國家和地區，國際農產品价格持續攀升，國內糧价盡管比較平穩，但肉、奶、食用油等農產品价格都有較大漲幅，通脹壓力持續加大。“米袋子”、“菜籃子”又成為社會各界關注的焦點。

　　農資漲价，農民經受了更大的成本壓力﹔而自然災害多發重發，年初南方低溫雨雪冰凍災害和“5•12”汶川特大地震，更是考驗著農業和農村發展。

　　然而，今年的農業發展，不負眾望。

　　——夏糧實現新中國成立以來首次連續五年增產。初步統計，夏糧總產達到2408億斤，比上年增加61億斤﹔單產再創歷史新高，畝產299.5公斤。夏收油菜籽總產量1075万吨，比去年增長7.1%，扭轉了連續3年下滑的局面。

　　——菜籃子產品供應充足。生豬生產全面恢复，存欄明顯增加，規模養殖發展迅速。据對20個生豬主產省份1800個規模場和1800個散養戶的跟蹤監測，6月份生豬存欄量同比增長10.6%，出欄同比增長4.8%﹔能繁母豬存欄同比增幅超過20%。預計上半年肉類產量3515万吨，增長3.2%﹔禽蛋產量1340万吨，增長6.4%﹔奶類產量1915万吨，增長11.5%。

　　——國內農產品价格總体保持平穩。1—6月，糧食价格同比上漲7.2%。“保質量、保安全、助奧運——農產品質量安全保障行動”順利實施，農產品質量安全水平繼續提高，蔬菜和畜禽產品監測合格率穩步上升。

　　——農民收入繼續保持較快增長。初步統計，上半年農民人均現金收入2528元，同比增長19.8%，扣除价格因素實際增長10.3%。上半年鄉鎮企業新增就業180万人。

　　農業發展無疑是上半年經濟社會發展的突出亮點，為我國應對特大自然災害提供了重要支撐，為保持國民經濟平穩較快發展和抑制物价過快上漲奠定了堅實基礎。經濟社會發展全局有了“定盤星”。

　　越是連年丰收，越要保護好農民的積极性

　　農業部負責人分析，目前早稻丰收在望，秋糧作物長勢良好，如果下半年不發生大的自然災害，糧食生產可望實現全年目標。据農業部農情調查，秋糧种植面積超過11億畝，增加500万畝以上。全年糧食播种面積15.9億畝以上，比去年增加1000多万畝。當前要毫不放松地抓好農業生產，努力奪取全年丰收。

　　農業農村的好形勢，堅定了我們實現國民經濟又好又快發展的信心。但在連年丰收面前，我們更要保持清醒的頭腦，始終做到“手中有糧”。近年來，我們之所以始終抓住農業農村和國民經濟全局平穩發展的主動權，關鍵一條，就是調動和保護了農民的積极性。2004年以來，連續5個“一號文件”，多予少取放活，給農民的政策是“真金白銀”。今年以來，党中央、國務院未雨綢繆，在中央支農預算資金增加1307億元的基礎上，進一步出台了扶持農業發展和糧食生產的十項措施，全面提高糧食綜合生產能力。

　　我們應當感謝農民兄弟，是他們的辛勤勞動奠定了全國人民小康生活的基礎。然而，柴油、化肥、農膜等農資全面漲价，生產成本大幅上升，農民种糧效益有所下降。2004—2007年，全國稻谷、小麥、玉米三种糧食平均每畝總成本（包括物質費用、人工成本、土地成本）從395.5元增加到473.8元，增長19.8%﹔畝均淨利潤從196.5元下降到167.6元，下降14.7%。按目前价格測算，今年因農資价格上漲，農民种糧畝均物質費用支出比上年增加近100元﹔雇請人工費用也由去年的30—50元/工日上漲為50—80元/工日。据悉，因种植效益下降，全年棉花播种面積比上年略減。

　　要保障農業生產、特別是糧食种植的利益空間，除了加大對農業生產的補貼力度，落實好最低收購政策，還要抓住連年丰收的有利時机，調整農業結构，積极推進農業產業化經營。近年來，東北优質稻米產區，訂單農業蓬勃發展，品牌大米市場不斷擴大，實現糧食的优質优价，既促進了農民增收，又實現了農業的持續穩定發展。

　　調動農民的生產積极性，還要進一步提高他們的生產技能。耕地規模有限，只有靠科技增產增效，而“老把式”只能望田興嘆。近年來，全國開展了大規模的科技入戶工程，讓專家、技術員手把手帶領農民轉變生產方式。今年，農業部開展“糧食高產創建活動”，在全國建設500個万畝集中連片高產示范方，實行良种良法配套，實現畝產小麥600公斤、單季稻700公斤、玉米800公斤、雙季稻900公斤、馬鈴薯鮮重2000—3000公斤以上的目標。一個示范方就是一所家門口的農業技校，將不斷增強農民科學种田本領，持久、有效地提升糧食綜合生產能力和現代農業的發展水平。

　　目前，許多國家都加大了對農業的支持保護力度。与發達國家甚至一些發展中國家相比，与我國農業發展的現實需求相比，我國對農業支持保護的力度還遠遠不夠。我國農業基礎設施薄弱，物質裝備落后，農田水利設施老舊，一半以上耕地得不到有效灌溉，每年因水利設施損坏報廢減少的有效灌溉面積達300多万畝。我們必須進一步加大支農力度，完善農業投入長效机制。

　　這場全球性的糧食危机和通貨膨脹再次提醒我們，我們這樣一個13億人口的大國，糧食安全始終是頭等大事，不斷加強農業基礎，始終應擺在重中之重的位置。