浙江省是我國農村人多地少的典型省份，2004年，浙江的耕地面積為2125.3千公頃，僅占全國耕地總面積的1.63%。農村人均占有耕地面積僅為全國人均水平的42.5%。但是，就是在這樣的耕地占有規模水平下，浙江卻實現了農業增加值占全國農業增加值4%。此外，從農業的裝備水平看，浙江農業現代化水平也名列全國前茅。例如，每公頃耕地擁有的農業机械總動力裝備水平，浙江為9.54瓦，高于全國每公頃4.92瓦的平均水平。浙江農業生產發展之所以取得如此顯著的成就，是傳統農業、自給自足農業向現代農業轉變，以及由這樣一种轉變帶來農業生產組織創新和農業生產技術創新的結果。

　　一、浙江現代農業建設的基本經驗

　　1.高度重視農業的基礎性地位。雖然農業在浙江國民經濟中的比重很小，但是，浙江始終把發展農業、特別是現代農業擺在一個突出位置。在歷年召開的全省經濟工作會議上，省委主要領導都強調必須堅持政府主導、農民主体，加大政府對農業和農村增加投入的力度。要跳出“三農”抓“三農”，統籌城鄉興“三農”，把城市和農村、工業和農業作為一個整体來謀划，推動城鄉協調發展。在歷年有關浙江省國民經濟和社會發展的“五年規划”中，把大力發展高效生態農業，增強農業特別是糧食綜合生產能力，优化農業結构和區域布局，提高農業產業化和現代化水平，繁榮農村經濟，增加農民收入，列為浙江經濟社會發展和改革開放的主要任務之首，足見對發展農業的重視。

　　2.堅持党在農村的基本政策不動搖。第一，繼續堅持家庭聯產承包責任制不動搖，但也要結合浙江的實際情況，特別是生產力發展的要求。家庭聯產承包責任制符合我國農業生產力發展水平，是我國農業勞動生產力解放和發展的基礎。第二，繼續堅持“多予、少取、放活”的政策不動搖。對浙江來說，繼續堅持這一政策不動搖，就是在制度建設上做到﹕建設和完善對農業生產和農村發展的投入机制，包括按照市場經濟原則不斷增加政府對農業生產者的補貼，增加對農田水利設施建設的投入。制定有利于保護農業生產者生產積极性的价格補貼政策﹔建設和完善避免增加農業生產者負擔的各項稅費机制，包括制定合理的農產品收購价格和農產品最低保護价格政策，避免通過不合理的農產品价格政策，從農業生產者處獲取更多的利益。制定合理的農村公共產品建設成本的分攤机制，明确農民應當承擔的建設成本，規范農村收費，減輕農業生產者負擔﹔建設和完善鼓勵農業生產者充分發揮能動性的机制，破除一切束縛生產力發展的体制和政策障礙，為生產力發展創造一個良好的環境。

　　3.發揮“兩個導向”作用，培育和提高農業生產的綜合競爭力。利用“兩個導向”的基礎性作用，就是要發揮市場經濟在配置農業生產資源、組織農業生產上的導向作用來建設現代農業。發揮政府在建設現代農業過程中的導向性作用，就是要根据全國農業綜合競爭力發展的要求。首先，在農產品標准化建設上，以政府主管部門為主，多部門參与共同制定農產品標准，統一標准指標和体系，完善標准認定隊伍建設，建立必要的標准檢測机构和配置先進的儀器設備，用標准化來推動農業專業化生產，將農產品生產納入標准化生產的范疇，提高農產品品質，規范競爭秩序。其次，通過政府的必要支持，在農業科技研發、推廣和信息服務建設上，采用多种形式建立配套的農業科研体系和農業生產技術推廣体系，將農業科研成果轉化為商品，并在產業化的推動下，變為先進的生產力。同時，政府將農業生產的信息化建設，當作公共產品來看待，擔負起政府應該擔負的責任，用信息化推動現代化。第三，在農業生產基礎設施建設上，政府履行自己應盡的責任，建立了以政府投入為主，社會廣泛參与的農業生產基礎設施建設机制。農業基礎設施建設上做到了政府“到位”。第四，以政府為主導，農民和社會參加，建立為現代農業發展服務的農產品生產信息化服務体系，為農業生產者提供及時、全面、詳實的信息，引導農業按照市場需要進行生產。

　　4.“增投減負”為現代農業可持續發展創造一個良好的環境。增加農業投入和減輕農業生產者生產負擔，是浙江現代農業建設得以快速發展的第四個重要經驗。在增加農業投入上浙江各級政府很好的履行了自己的職責，各級政府不僅沒有因為農業對財政收入、對GDP的貢獻影響已經不大，就不重視對農業生產的投入。相反，始終一貫堅持對農田改造，對農業水利基礎設施建設、對農產品加工等影響農業生產發展的方方面面進行投入。不僅如此，各級政府在重視對農業生產基礎設施投入的同時，還從优化農業生產發展環境的角度出發，切實減輕農業生產者生產負擔，使農業生產能夠在一個寬松的環境下發展。

　　二、浙江現代農業建設對我國農業發展的啟示

　　1.先進生產力是現代農業建設的前提和條件。浙江建設現代農業，既是農業勞動生產力不斷提高与發展的結果，也是農業進一步發展的必然選擇和趨勢。生產力是生產關系中最活躍的因素，生產力的不斷發展，推動了生產關系的變革，并通過生產体制的創新、生產組織的創新和生產技術的創新，建立能夠推動生產力進一步發展的生產關系，從体制、組織和技術等方面滿足生產力發展的需要。現代農業就是在生產力与生產關系的不斷變革中建設与完善。各級政府要看到現代農業建設的必然性，看到体制創新、組織創新和技術創新在現代農業建設過程中的舉足輕重作用。同時也要從生產力對生產關系的決定作用中看到，要确立而不能剝奪農民在建設現代農業過程中的主体資格，要尊重農民在現代農業建設過程中對生產組織的自主選擇權。

　　2.市場經濟体制是現代農業建設的基礎。現代農業發展不僅涉及農業，而且還涉及工業和商業﹔不僅涉及到生產要素的組織和使用，而且還涉及到組織資源的配置与使用。能夠把這些資源整合起來為現代農業發展所用的平台，就是市場經濟。從這個意義上說，市場經濟是現代農業建設和發展的制度基礎。因此，要建設現代農業，首先要深化市場經濟改革，完善和提升市場功能，為現代農業提供在規范市場條件下發展的環境﹔其次要按照市場經濟規律來培育和建設現代農業主体﹔第三要不斷完善現代農業的運行和組織机制，為現代農業可持續發展提供必要的保障。

　　3.正确處理“看不見的手”和“看得見的手”的關系。在現代農業發展過程中，很好的將“看不見的手”与“看得見的手”的調節作用結合起來，為現代農業建設与發展服務，是浙江建設現代農業的又一重要啟示。從浙江現代農業建設的經驗看，“看得見的手”對市場失效的彌補作用得到了充分發揮，同時，又避免了“看得見的手”違背市場經濟規律取代“看不見的手”對現代農業建設“瞎指揮”和全面取代市場經濟功能來發揮作用。在現代農業的建設過程中，“看得見的手”和“看不見的手”不是對立和誰取代誰的關系，而是相互補充的關系，正确處理好“看不見的手”与“看得見的手”的調關系，就是要運用“看得見的手”，對市場經濟存在的“失效”進行補充，對市場經濟的缺陷進行完善。這种補充和完善是現代農業建設中不可或缺的重要因素，需要給予高度重視。