秋播拉開序幕,千家万戶的農民,將走進近万個种子經銷門點購買种子。
日前,省農業廳种子管理站組織了一次拉网式檢查,現場開出种子違法行為記錄卡達124張,為全省農民購買秋播种子敲響警鐘。農民頻頻遭遇傷心种有段時間,漢南區一些農民,看著地里的玉米,笑在心里﹕1.7万畝“勤吉53”,株高葉大,長勢茂盛。大家想,這個新品种算是選對了。
不料到了六七月份,先持續陰雨,后高溫干旱,原本長勢喜人的玉米地,大面積出現植株青枯,嚴重田塊成片枯死,損失超過百万元。
省市种子管理部門聞訊后,迅速進行調查。發現,“勤吉53”只經過了河北省農作物品种審定委員會審定,而未經我省審定。根据《种子法》,該品种只适應在河北种植,向河北以外的省份推廣,是違法的。
省种子管理站站長盧開陽說﹕“盡管省里三令五申禁止推廣未審品种,這次檢查依然發現不少企業我行我素,將農民推向風險的邊緣。”
124張違法記錄卡中,記錄的其他行為還包括﹕無証或冒用証生產、經營种子﹔經營假劣种子﹔標簽不規范以及夸大宣傳﹔部分地方种子經營檔案的建立流于形式﹔不服管理,暴力抗法的現象時有發生。
一個新的优良品种的研發、培育,往往耗資上十万元甚至百万元,可造假者只需花几十元模仿包裝,就“新瓶裝老酒”。而假种子僅從表面上看很難辨別,有的甚至要到收獲季節,才能辨真假。對此,普通農戶頗感無奈。假种子為何屢禁不絕在翻閱這124份違法記錄卡時,記者發現一個令人吃惊的事實﹕
涉嫌違法的企業中,竟然有不少較知名的企業和少數隸屬于各級農業部門的企業。
种子打假的复雜性和難度,可見一斑。盧開陽說,隨著農村改革的推進,一些原本在農業系統事業單位工作的人員,進入种子行業,少數人加入制假行列。
他們与行政主管部門仍存在著千絲万縷的聯絡,少數執法人員對這些人的制假行為,睜一只眼閉一只眼。
經營門檻過低,是造成部分地方种子案件頻發的另一個重要原因。
目前,很多地方只要2万元,就可以開一個种子經銷店,全省种子經銷門點總數已接近万個。小門點眾多,人員素質良莠不齊,种子專業知識缺乏。只要听說哪個新品种好銷,一些門店就一哄而上制假售假。有的經銷商抓住農民求新的心理,大量經營未經我省審定的品种。
与此同時,農業執法部門特別是縣級執法部門,手段落后,經費不足,造成查處假劣种子力度不夠。
另外,在持續多年的打擊下,种子制假售假的方式,越來越隱蔽。
一位參与本次檢查的執法人員說﹕“市場上很難直接發現成件違規种子,柜台下暗藏的大多也只有一兩包樣品。不法者改變了銷售策略,直接送到農戶手中。”新理念指導种子打假面對新情況,我省農業行政執法部門表示,要創新思路,用新理念指導种子打假。
省農業廳副廳長徐能海介紹,其中一條重要經驗,就是在全國首創种子主推品种公告制度。
今年秋播,省農業廳就公告了适合我省种植的15個优質油菜和小麥品种。省農業廳將印制好的主推种子公告,張貼在各地种子經營門點和村庄,方便農民了解。
利用國家的良种補貼政策,招標确定供种企業,規范供种程序,嚴把質量關,從源頭上控制假种子流到農民手中。
大力推行种子生產經營服務承諾制,在种子經營門點張貼產品質量保証書和購物票証,确保農民用上放心种。
在全省建立15個農資質量監測网點,聘請100名農民作為農資打假監督員,設立舉報電話260部,強化對种子市場的監督管理。
此外,著手解決地方農業部門“既當運動員又當裁判員”的困扰,讓种子生產經營企業与農業部門脫鉤,為种子管理創造公平、公正的環境。(完)(記者吳志遠 通訊員向子鈞 李芙蓉)