
12月5日,在浙江杭州召開的全國農民專業合作組織建設与發展經驗交流會上,農業部副部長危朝安在講話時透露,到“十一五”末,力爭農民專業合作組織數量有明顯發展,質量有明顯提升,机制更加靈活,制度更加規范,農民專業合作組織的農戶成員覆蓋面達到百分之三十以上,依法登記的農民專業合作社百分之四十以上實現標准化生產、品牌化經營、規范化管理,百分之五十以上成員產品通過農民專業合作社直供城市超市或通過合作社連鎖店銷售。
危朝安說,廣大農民群眾創造的新型專業合作組織,根植于農村基本經營制度,成長于農產品市場化、商品化的大潮中,將千家万戶生產与千變万化市場緊密聯結起來,為農戶獲取市場信息,得到社會化服務,分享農產品加工增值的利潤,拓展了渠道,開辟了通道。經過二十多年的發展,農民專業合作組織已逐步從起步時的技術互助、信息傳播,擴展到資金、技術、加工、運銷等多方面的合作,從簡單的購銷環節服務擴展到產前、產中、產后的一系列配套服務,形成了合作領域拓展,合作鏈條延長,合作規模擴大的良好發展態勢。二十多年的發展實踐表明﹕只要堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營体制,農民群眾辦社就踏實就放心﹔只要堅持民辦、民管、民受益的組織原則,農民群眾辦社就擁護就贊成﹔只要堅持以產業發展帶動成員增收的產業方向,農民群眾辦社就有勁頭有奔頭﹔只要堅持政府指導、扶持和服務的政策,農民群眾辦社就有動力有后勁。
危朝安指出,發展農民專業合作組織,是党的十七大提出的新要求,是中國特色農業現代化道路的重要內容,是推進現代農業的一個有力抓手。
危朝安強調,當前,我國農民專業合作組織正處在建設和發展并重的關鍵時期。明年和今后一段時期,農民專業合作組織的建設与發展要以党的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施《農民專業合作社法》,大力發展中國特色農民專業合作社,完善配套政策措施,加強工作指導,加大扶持力度,切實搞好服務,大力促進農民專業合作社盡快成為農業產業化經營的主導力量和生力軍。今后建設与發展農民專業合作組織的工作思路是﹕加強法制建設,建立健全政策法規支持保障体系﹔加強業務建設,建立健全工作指導隊伍体系﹔加強教育培訓,建立健全培訓网絡体系﹔加大扶持力度,大力培育發展一批產業优勢和產品特色明顯的專業合作社,做大做強一批示范專業合作社。各級農業行政主管部門要加強組織領導,完善工作机制﹔要運用好法律政策,積极促進其發展﹔要加強基礎工作,依法指導各項業務﹔要積极提供优質高效服務,幫助協調解決農民專業合作組織遇到的各种困難和問題,幫助防范化解市場風險和自然風險。
据了解,近年來,我國農民專業合作組織發展的政策支持体系逐步完善、法制建設取得重大突破、試點示范效應不斷增強、組織功能作用日漸顯著、社會影響逐步擴大。目前,全國農民專業合作組織已超過15万個,加入農民專業合作組織的成員總數已達到3870多万。從產業分布來看,种植業占了49%,畜牧水產養殖業占了27.7%,農机及其他各類專業合作組織占了23.3%﹔從地區分布來看,東、中、西部地區各類專業合作組織分別占總數的41.6%、30.9%、27.5%,成員分別占總數的30.4%、41.5%、28.1%。