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中國种子出口需要規范化

中國种子的國際市場空間很大，雜交水稻、雜交玉米、雜交蔬菜、瓜果种子在質和价上与發達國家相比有較強的競爭力，僅雜交水稻种子一項，每年世界約需种子150万～200万吨，按國際市場价計算，約有120億～160億美元的市場空間。因此，民族种子企業應抓住机會，不斷壯大自身實力，開展國際化經營。但從另一方面來說，中國种子企業出口存在缺乏秩序、檔次低、不注重資源保護、不注重服務等問題。中國种子出口有待進一步規范。

中國加入WTO之時，不少人認為中國种業將受到重創，然而，5年之后的今天，中國种業不但沒有出現毀滅性打擊，而且在國際競爭中得到了發展。种子加工、包裝水平明顯改進，种子商品性得到改善，形成了一批有規模、有實力的种子企業。更可喜的是一批有實力、有責任感的种子企業正在實施走出去"戰略"。但是，筆者認為，目前中國种子出口存在一些問題。

首先，缺乏秩序，存在"五低"。一是市場低端。出口市場存在局限，出口品种單一。二是檔次低。出口种子的質量、包裝以及有關服務和貿易方式仍是低檔次。三是价格低。四是利潤低。五是質量低。很多企業出口通過以次充优來降低成本，影響了中國种業的整体國際形象。

其次，不注重資源保護。現在中國除了几家大型企業品种推廣是從區試、示范、注冊、推廣程序循序漸進進行外，大部分企業均是走捷徑。找一個客戶，然后試种，稍有成功后就進行實物交易。其結果是喪失品种權費，更為重要的是失去了對品种的控制，容易被他人套用，也容易導致种子糾紛。

最后，不注重服務，一錘子買賣。品种的表達与种植技術、當地气候有很大關系。這种特性決定了种子出口必須与技術出口相配套。如果不注重這种售后服務，市場很容易喪失。
筆者認為，中國种子出口應從以下几個方面進行規范。

提高种子出口門檻。企業出口种子，除了具有全國种子經營許可証進出口資質、國家進出口企業資質証書、品种使用權証書、生產証書等基本條件外，還應具備質量管理体系認証資質。國家應限制非農業企業對外承包公司進出口种子。

實行出口种子生產許可証制度。种子出口企業出口的品种應是本企業具有生產權的品种，否則管理机關不得審批出口。實行出口种子生產許可証制度，可以提高种子企業對外服務能力。

建立种子質量可追溯制度，一旦种子出現質量問題，便于查找症結。

實行出口品种登記審批制度。在國外建立品种展示中心，組織國內品种進行品种對比、試驗。表現好的品种，通過當地國家法定程序進行注冊，中國農業部進行登記，要有組織、有意識地投放品种。

建立种子協調机制。一是相關部門定期發布信息，特別是對全國种子出口狀況和出口企業進行定期統計﹔二是共享國際市場資源﹔三是解決出口中存在的政策問題，建立正常的貿易秩序﹔四是建立出口市場預警和調控机制，對擁擠市場實行优胜劣汰，鼓勵有競爭力的企業做大做強。

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