最近几年，种子質量問題和适應性問題成了令農業部門頭痛的事情。當前更要警惕的是，适應性問題引起的种子事件呈上升趨勢。前几年的岳优63水稻品种區域試驗產量高、米質优，通過了湖南省審定，有關部門大力推廣。但2001年由于遭遇冷空气影響，造成湖南全省大范圍嚴重減產。今年湘潭市推廣的金优448水稻品种是2004年通過國家審定的品种，各項質量指標均符合國家標准。由于受到兩次异常低溫的影響，金优448結實率普遍偏低。

　　种子适應性問題比起其他質量問題复雜得多。适應性問題主要表現在抗逆性上，尤其是抗病性和對高溫和低溫的适應性上。同一地方不同的品种有不同的表現，同一品种在不同地方、不同年份有不同的表現。如稻瘟病，同一品种在老病區和山區易感，在平原區和地勢開闊區發生几率就小得多﹔同樣遭遇冷害，不同品种影響不同，如金优448的結實率就比同熟期其他品种低得多。

　　現階段的种子安全問題，是种業加快市場化和產業化發展過程中出現的問題。与《种子法》頒布前的情況比較，种子管理面臨新的特點。

　　經營主体多元化 种子市場全面放開經營，呈現出經營主体多元化、市場競爭激烈化的局面。在這個多元化過程中，一方面，一批有較強實力的种子企業脫穎而出，憑借其資金、品牌、网絡和品种權优勢，在競爭中越來越占据比較有利的位置﹔另一方面，原有的一些市級、縣級國有种子企業，經營日益艱難。由于种种原因，改革重組一時難以到位，經營上具有短期性和投机性，且這些企業擁有种子分裝權，潛伏著很大的安全風險。另外，眾多的民營企業均可銷售包裝种子，商品种子的流通已經沒有地域限制，种子經營完全市場化了。

　　品种多樣化 据不完全統計，一個縣一年上市的水稻品种有上百個，農民對新品种性狀難以掌握。因此，在客觀上新品种存在适應性風險。

　　技術服務不相适應 鄉鎮農技站公益性職能得不到充分發揮，農民難以獲得及時有效的种植技術方面的指導和服務。另外，法律上對种子售后技術服務和相關責任的規定過于籠統，客觀上經銷商的義務沒有落實。而且，絕大多數种子經銷商限于自身素質，也往往難以提供有效的購种指導和售后服務。

　　其他因素 近几年來，冷害等災害性天气發生頻率明顯加大，人們往往缺乏及時有效的應對措施，造成一些品种大幅度減產。過遲過量施用除草劑所造成的藥害呈逐年上升趨勢。這些問題具有一定的普遍性。尤其是冷害的影響与品种的自身特性存在相關性，有時恰好与除草劑的問題混在一起，确實難以說清楚。但一旦問題發生，所涉及的農戶往往將其歸咎于种子質量。