3月10日下午，農業部副部長危朝安及有關司局負責人在兩會新聞中心接受中外記者集体采訪，就我國農業和農村經濟發展相關情況回答了記者提問。

　　力爭今年農民增收6%以上

　　在回答人民日報記者提出的農民增收問題時，危朝安說，2007年，全國農民人均純收入達4140元，實際增長9.5%。這主要得益于糧食等主要農產品產量增加，价格回升﹔得益于農民外出務工規模擴大，工資上漲﹔得益于國家強農惠農政策力度加大，農民得到實惠較多。但是，城鄉收入差距仍在擴大，去年城鄉居民收入比達到3.3︰1。差距擴大是歷史原因等多方面因素造成的，縮小差距必須經過長期努力。

　　危朝安說，在去年基數較高、增幅較大的情況下，促進今年農民持續增收的難度加大。比如，農業災情重，損失大。初步測算，災區農民因此人均要減收100元左右。農產品价格持續上升空間有限，部分農產品价格出現下跌﹔農資价格上漲，成本增加﹔農民就業增收的難度越來越大。增加農民收入必須迎難而上。

　　為了促進農民持續增收，我們將采取更加有效的措施，努力拓寬農民增收渠道，力爭實現今年農民增收6%的目標。一是靠政策。認真落實各項農業補貼政策，切實執行國家扶持糧食、生豬、油料、奶業等產業發展的政策，積极引導農產品价格保持合理水平，努力讓農民從政策中得到更多實惠。二是調結构。在确保主要農產品基本自給的同時，通過調整和优化農業農村經濟結构，充分挖掘農業農村內部增收潛力。三是降成本。采取措施控制農資价格上漲，大力發展節約型農業，降低農業生產成本，促進農民節本增收。四是促就業。多渠道促進農民轉移就業，積极拓寬非農經營增收渠道，切實增加農民的工資性收入。

　　我國農產品完全可以保障市場有效供給

　　在回答新華社記者提出的我國主要農產品的供給問題時，危朝安說，一段時間以來，一些農產品价格較大幅度上漲，對這個問題需要科學分析、辯証看待。在我國CPI統計中，農產品价格占1/3權重，農產品价格上漲對CPI的變化有直接影響，但農產品价格上漲是多种因素影響的結果，不能簡單說CPI上漲主要是農產品价格上漲推動的。

　　他分析說，這一輪農產品价格上漲原因可以簡要地歸結為“一升一增一影響”。“一升”即成本上升。原油价格一路飆升，其他原材料价格持續上漲，推動農業生產資料价格上揚，加之勞動力等成本上升，使得農業生產成本不斷增加。“一增”即需求增加。國民經濟增長速度連續多年超過10%，城鄉居民收入快速增長，進城務工農民不斷增加，消費結构升級，消費標准提高，社會對農產品需求保持旺盛勢頭。近几年，糧食消費每年淨增80億斤左右，肉類消費每年淨增80万吨左右。“一影響”即國際影響。世界糧食庫存已降到1982年以來的最低水平。特別是燃料乙醇和生物柴油產業快速擴張，農產品的工業消費需求不斷增加，加上美元持續貶值、一路走低，使得國際市場上以美元計价的糧、油、乳制品等農產品价格均出現大幅度上漲，且漲幅遠遠高于國內。國際農產品价格變化通過進出口貿易和期貨影響國內市場。

　　另外，從總体上看，這次農產品价格上漲帶有很大的恢复性，是對前几年過低价格的補償。合理的農產品价格上漲，有利于調動農民生產積极性，但對低收入群体可能造成一定影響。我們必須通過增加生產、改善流通，保証農產品基本供給，避免价格大起大落。目前我國主要農產品總量充足，品种丰富，質量安全水平明顯改善，完全可以保障市場的有效供給。

　　災害沒有改變農業農村經濟發展大勢

　　在回答澳門澳亞衛視記者提出的關于低溫雨雪冰凍天气對農業的影響時，危朝安說，這次發生在南方地區的低溫雨雪冰凍災害非常嚴重，農業受災為歷史罕見，范圍廣，強度大，時間長，品种多，損失重。災害發生后，党中央、國務院果斷作出一系列決策部署，各級農業部門全力以赴投入抗災救災和災后恢复重建，及時啟動應急響應，緊急安排農業救災款物，切實加強技術指導，加強鮮活農產品產銷銜接，做到見事早、行動快、措施實，取得階段性成效。目前全國農產品供應充足，价格整体穩定，災后恢复生產迅速展開，農業農村經濟穩定發展的大趨勢沒有改變。

　　我們將堅持全年農業生產目標不動搖，千方百計爭取全年農業有個好收成。一是認真貫徹國務院農業抗災減災和春耕生產的各項部署，動員各級農業部門迅速行動起來，堅決打好災后恢复重建、春耕生產、重大動物疫病防控三場硬仗。二是認真落實《農業災后恢复重建工作安排意見》和种植業、畜牧業、水產業、動植物疫病防控、農業科技救災、農產品市場供給6個實施方案，努力實現農業災后恢复重建和春耕生產的任務目標。三是切實加強措施落實和工作指導。農業部在前期派出20個抗災救災指導組的基礎上，最近再次向全國派出13個督導組和50個專家組，分赴南方受災和北方旱情較重省份指導各地抗災救災和春耕備耕工作。

　　豬肉价格還將在高位運行一段時間

　　在回答本報記者提出的生豬价格波動的問題時，畜牧業司司長王智才說，去年生豬曾經一度比較緊張，价格上漲也比較多，但是從2007年的9月份開始，隨著國家扶持生豬生產政策效應的逐步顯現，以及各項扶持生產措施的進一步落實，再加上市場价格的拉動，所以生豬目前的存欄、出欄以及能繁母豬的數量不斷增加。根据監測，今年2月份生豬的存欄同比增長8.7%，生豬的出欄增長12.3%。這說明現在的生豬發展仍然處在恢复和發展階段。

　　王智才說，由于春節期間是消費的旺季，因此春節期間生豬的出欄增加比較多，存欄、出欄增加了20%左右，2月份生豬的存欄環比有點下降。目前豬肉价格整体平穩，連續3周小幅回落。我們預計，現在豬价還處于比較高的价位上，价格也是受多种情況的影響，与宏觀因素密切相關。我們分析，現在的市場供給還是沒有問題的，价格可能還要在高位運行一段時間。

　　1万億斤以上能夠适應我國糧食增長需求

　　在談到有關糧食安全的問題時，种植業管理司司長陳萌山說，糧食生產能力達到1万億斤以上的水平，就能夠适應我們國家的糧食增長需求。

　　他說，實現這個目標主要﹕一要穩定面積。确保我國耕地18億畝的紅線要守住﹔确保糧食的播种面積。比如我們今年提出“不低于去年的15.83億畝的水平”，這里包括有一系列的政策措施，包括落實支持糧食生產政策。二要依靠提高單產。目前糧食方面的科技貢獻率是48%，如果這方面能夠提高1%，那么就可以滿足我們的糧食生產的需要，因此在農業科技方面，農業部采取了高產創建活動，把我們的技術、品种進行整合，進行集中，把糧食方面的政策投入進行整合，帶動農民干，做給農民看，把高產普遍化，把提高單產的技術變為農民的實際生產行為。而且，中央繼續穩定、完善、強化了糧食生產方面的重要措施，這方面的直接投入達到800個億。同時我們在支持科技興糧方面，包括各种工程等，中央都有專項資金來支持。還有，我們對農業基礎設施也增加了投入，所有這些都是為了保証我們的糧食生產能力不斷提升。

　　“蔬菜”不會因災斷檔脫銷

　　在回答中央人民廣播電台記者提出的蔬菜价格問題時，陳萌山說，這次南方受災對蔬菜生產有一定的影響，對蔬菜市場供應也造成了一定的壓力。据統計，全國蔬菜因災害受損的面積約為4784万畝，大概占秋冬菜面積的37%，還有一部分是絕收的面積。對這個受災，應該說農業部門及早地作出了反應，我們已經意識到這次受災可能會對我們春季的蔬菜的供應帶來一定的影響，今年的“春淡”可能會提前一個月到來，也可能會退后一個月結束，往年是3~4月份。

　　針對這個受災，我們及時作出反應，主要是采取了“四搶、兩擴、兩爭、兩确保”的措施。“四搶”，就是要針對受災地區，搶抓在園的蔬菜田間管理，使在田的蔬菜盡可能上市。二是搶种速生菜，我們已經目前安排了80万畝速生菜的种植，保証受災后蔬菜供應的總量不減少，品种可能會有一些改變。三是搶育苗，四是搶修災毀的設施。“兩擴大”是擴大南菜北運的數量，特別是海南擴种了20万畝的蔬菜，及時補充市場供應。另外，擴大北方的設施蔬菜供應量，以爭取時間和效應确保市場的供應，确保市場供應產品的質量。應該說這些措施，再加上中央采取的補助措施，包括財政支持政策，免費為農民提供种子、种苗，來幫助農民修复毀坏的設施，幫助農民恢复生產，采取這些措施后，應該說對我們平抑當時的蔬菜价格起到了很好的作用。根据最近監測結果，從市場的運行情況來講，最近的蔬菜价格有漲有落。我們可以很負責任地、有信心地告訴大家，今年的“蔬菜”不會因受災出現斷檔、脫銷，可能在產品方面會有一些變化，但是總量不會減少。