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本网訊﹕7月30日,農業部在江西南昌召開全國農資監管工作暨定點農資市場座談會,部署下半年和今后一段時期農資監管工作。農業部副部長陳曉華在講話時強調,農資是農業生產不可或缺的重要物質基礎,是穩定農業發展的重要經濟要素,在糧食生產中起著特殊的作用,确保農資質量,是保障糧食生產安全的第一關口。各級農業部門一定要提高對農資打假和監管工作的認識,把農資打假和監管工作放到更加突出的位置來抓,切實規范農資市場秩序,确保農資產品优質优价和穩定供應。
陳曉華指出,當前全球糧食价格持續上漲,化肥等農資价格高位運行,奧運農產品質量安全備受關注,确保農資供應和質量至關重要。面對新形勢新情況新挑戰,各級農業部門必須切實加大農資市場監管力度,從源頭管理抓起,從根本上杜絕生產、銷售禁用和不合格的農業投入品,确保農業投入品的安全使用,徹底消除安全隱患,确保農產品質量安全万無一失﹔必須嚴格按照“五不放過”原則,嚴厲查處在災后重建和秋播生產中趁火打劫,以假充真、以次充好和制售假劣農資坑農害農的違法犯罪行為,徹查假劣農資的來源和去向,對构成犯罪的案件,堅決移送司法机關處理,堅決維護廣大農民群眾的合法權益,保障社會的和諧穩定。
陳曉華強調,農資打假和監管工作要著眼當前,立足長遠,圍繞保障糧食生產和主要農產品有效供給、保障農產品質量安全和農民利益。下半年和今后一段時期,一要切實采取有效措施,進一步加強農業投入品監管,從源頭上保障奧運農產品質量安全,以排查禁用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點,對農業投入品生產經營主体進行全面清理整頓,依法打擊各种非法生產經營假劣農業投入品的行為,堅決杜絕違法生產銷售各种禁用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑以及在產品中擅自添加禁限用藥物成分的違法行為﹔要加強農資使用環節監管,堅決防止使用禁用農業投入品行為﹔要開展農業投入品質量抽檢,重點監測群眾反映較多、問題突出的區域和企業,對質量不合格、源頭不明确的農業投入品,要及時上報,并与相關部門聯合行動,徹查源頭。二要強化市場清查整頓,切實加強案件查處和曝光。“夏季百日行動”期間,各級農業部門要組織力量對農資市場開展拉网式大檢查,重點檢查農資產品批發市場和縣鄉農資集散地,重點監控有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販,嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點,對制假販假、囤積農資、哄抬价格的行為要及時會同物价、工商等部門堅決查處,并予以曝光。三要啟動實施“放心農資下鄉進村”示范工程。這項工程是農業部門區別于其他部門抓農資打假工作的一大特點,能更充分地体現和發揮農業部門在農業生產和技術方面的优勢,使農資打假緊密聯絡生產、緊密聯絡農民、緊密聯絡市場,寓打假于服務之中,寓服務于管理之中,進一步提高优質放心農資的市場占有率,進一步發揮放心优質農資在農資市場的主導作用。各省(區、市)要積极創造條件,啟動實施這項工程。四要抓好定點農資市場規范化管理。各級農業部門要加強對定點農資市場的管理和指導,積极開展市場執法檢查、產品質量抽檢等監管工作﹔積极協助爭取相關政策措施,扶持定點農資市場發展。五要貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗体系2008—2012年工作規划》,積极构建農資監管長效机制﹔“12316”三農服務熱線已成為政府連接農民的連心線,科技服務農民的解憂線,市場聯結農戶的致富線,各地要積极創造條件,力爭在今年底前實現全面開通﹔要聯合有關部門加快探索和推進農資信用体系建設,制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標准和辦法。
陳曉華最后強調,當前,舉世矚目的奧運會即將召開、抗震救災恢复重建進入重要時期,農業夏收秋种全面展開。在這樣大的背景下,各級農業部門一定要高度重視農資打假和農產品質量安全工作,決不能麻痹大意,掉以輕心,要進一步增強大局意識和責任意識,把各項工作抓在手中,落到實處。一要加強組織領導,強化責任落實。各地是農資打假的責任主体,要嚴格實行農資打假責任制,建立責任追究制度,對工作不力、發生重大假劣農資案件,造成農民嚴重損失和在社會造成惡劣影響的地區,要及時報請有關部門追究相關責任人員的責任。二要履行牽頭職責,強化協調配合。農業部門在農資打假工作中承擔牽頭職責,要主動站位,擔負使命,履行職責,与相關部門密切配合,共同推進農資打假工作深入開展。三要強化輿論宣傳,營造打假氛圍。各地要積极開展打假輿論宣傳,充分發揮社會輿論宣傳的導向和監督作用,重錘響鼓,有聲勢、有气勢,有震懾力,在全社會形成強大攻勢,動員社會力量參与打假護農治理行動。四要推進綜合執法,加強隊伍建設。實行農業綜合執法是整合執法資源、提升執法能力、強化執法力度、樹立執法形象,确保農資打假有效開展的最好形式和途徑,各地要全面加強農業執法、積极推進綜合執法。五要落實保障措施,強化執法手段。農業部將繼續安排綜合執法規范化建設示范經費,支持地方加強執法能力建設﹔各地農業部門要克服“等靠要”思想,主動溝通協調,爭取有關單位的支持,加大對監管工作的投入力度,保証工作所需的經費及技術裝備,不斷改善執法條件。
為了促進全國農資市場的規范化管理,會上還對農業部首批30家定點農資市場進行了授牌。
會議由農業部總經濟師、市場与經濟信息司司長張玉香主持。國務院糾風辦、國家工商總局、國家質檢總局的有關負責同志,黑龍江、山東、河南等24個省(區、市)主管廳局長參加了會議。 |