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對于農作物新品种的重要戰略意義,國務院一位領導曾有過精辟的比喻——“一粒种子改變世界”。
隨著市場經濟向縱深推進,知識產權的戰略意義正被越來越多的人所認識。正如工商界有商標權一樣,農業植物也有品种權,而且同樣重要。
“兩粒柚”的博弈
在以經濟利益為主導的國際市場中,植物品种權的競爭威力是直觀的,也是殘酷的。以平和琯溪蜜柚變异新品种——紅肉蜜柚為例,其“一粒紅肉蜜柚賺了上百万”的“先富起來”效應讓人眼熱心跳。
為什么這么轟動﹖記者從我省農業產業化龍頭企業——平和縣錦溪集團了解到,目前我國柚的品种雖然有一些,但經過10多年來的市場競爭,目前胜出的只有廣西柚和我省的平和琯溪蜜柚這兩個品种,并成功打開了國際市場。而這兩种柚,由于品种、質量的差异,廣西柚是一粒6美元,而琯溪蜜柚是一粒1美元。而“紅肉蜜柚”新品种的發現,將改寫這“兩粒柚”競爭的博弈分值,并引發新一輪的“華山論劍”。
12月7日上午,記者在省綠色食品發展中心撥通了平和縣農業部門的電話,話筒里傳來一种興奮和焦灼﹕“我們的‘紅肉蜜柚’通過專家組審定了,但省种子總站還沒有為我們認定品种權,真急人哪﹗”
的确,如果被別人搶報認定,“紅肉蜜柚”品种權屬于誰還很難說﹔“紅肉蜜柚”新品种發現已有7年,卻沒有申報品种權,如果被廣西搶了先,福建柚就失去了与廣西柚重新瓜分市場的机會,讓廣西柚保持目前“一統江山”的中國最优出口柚地位。對“紅肉蜜柚”申報品种權的進展,省种子總站站長林時遲表示,年底就會有一個結果。
省農業廳科技教育處副處長程書田說,我省是外向型農業發達省份,農產品出口居全國第5位,加強植物品种權,有利于提高我省農產品的國際競爭力。
告別“免費午餐”
說起目前國內單一品种權轉讓動輒千万元以上的故事,省种子總站研究員林時遲、鄭旋感慨良多。
据介紹,上世紀80年代,我省著名專家謝華安的“汕优63”水稻新品种出來后,在全國水稻中推廣面積最大,按現在轉讓費當以億元計,可當時沒有植物品种權保護措施,以致誰都能免費共享。同樣的例子,還有袁隆平等。而在知識產權意識高漲的今天,這种白用植物品种權的“免費午餐”時代結束了。
品种權保護有利于農業技術持續創新。根据植物新品种保護制度,國家依法授予品种權人生產、銷售和使用授權品种繁殖材料的專用權利,使品种權人通過品种轉讓或許可實施,從市場中獲得相應的經濟回報,使育种單位和育种者得到應有的回報,更好地激勵和調動育种者的積极性,為育种創新投入更多的精力和財力,培育出更多更好的新品种。据統計,2001年至2005年,我省選育出并通過審定的具有自主知識產權的水稻品种(組合)52個,對我省的農業增產起到了重要作用。
品种權保護加快了科研成果的轉化速度,實現了育种單位、种業企業和社會的共贏。這种保護將給育种單位的新品种生產、開發、經營,創造良好的法律環境和社會環境。三明市農科所獲得農業部授予新品种權的“II优明86”在獲得保護前,推廣面積16万畝,育种單位無收益。在獲得新品种權并將經營權轉讓給安徽隆平高科有限責任公司后,推廣速度很快,產生了巨大的社會效益和經濟效益。2004年,“II优明86”的推廣面積達450万畝,按“II优明86”兩年參加全國區試平均比“汕优63”畝增32.565公斤,每公斤价格按1.20元計算,增產稻谷14654.25万公斤,增值17585.1万元。今年推廣面積可達500万畝。而且,育种單位的品种使用費收益較高,保護后侵權案例也明顯減少。
品种權保護可使种子企業獲得更大的利潤。如我省的“汕优63”等,無保護品种權的种子市場零售价為每公斤12-16元,而保護品种如“烏齊175”、“特优73”、“II优明86”、“II优福819”等,為每公斤24-26元。
事實上,品种權保護是知識產權保護的一個部分。它把選育种單位和個人的權益以法律的形式予以保障。以前,選育种的單位和個人沒有品种的生產權、經營權,品种選育成功后交給國有种子公司開發經營,育成的品种(組合)創造出巨大的社會經濟效益,但選育單位和個人并沒有得到相應的回報。現在,這种局面正在改變,品种有無保護是种子企業向育种者購買品种權、經營權、生產權的前提條件,也是成果价值評定的前提條件。在這种价值平台的考量下,國內已有越來越多的單一品种轉讓百万、千万元的例子,產權保護保障了選育者的權益,大大提高了科研人員的積极性,選育出新品种的周期日益縮短,品种更新換代的速度大大加快。
農業經濟新引擎
1997年3月20日,國務院正式發布《植物新品种保護條例》(下稱《條例》)。1999年4月23日,我國加入《國際植物新品种保護公約》,同日,農業部正式啟動實施《條例》,開始受理國內外的品种權申請。
為配合《條例》的實施,農業部先后制定了《農業植物新品种保護條例實施細則》、《農業植物新品种權侵權案件處理規定》等規章。省農業廳根据法律賦予的植物新品种保護行政執法職權,針對福建地處亞熱帶,農業植物品种丰富,又是水稻育种大省等特點,加大植物新品种保護力度,使農業新品种保護從無到有,取得了長足的進步。
目前,農業部已發布了5批植物品种保護名錄,受保護的植物屬和种達41個。我省申請保護的作物以水稻為主。据農業部統計,2000年11月至2005年11月底,共有10多個單位(個人)申請水稻新品种(組合)、不育系、恢复系的品种權60件,其中已授權品种(組合)有“II优航1號”、“II优明86”、“II优福819”、“東南201”、“花优63”、“金兩优36”等﹔已授權不育系有“福伊A”7個﹔已授權恢复系有“明恢86”等4個。這17個品种(組合)、不育系、恢复系,2004年制种面積在2万畝以上,占全省雜交水稻制种面積的40%﹔推廣面積469.61万畝,占全年水稻播种面積的46.6%,為糧食增產和農民增收提供了有力的技術支撐。
特別是今年來,省農業廳圍繞“提高農業綜合生產能力,促進海峽西岸建設”這一主線,積极開展种子工作,為農業增效、農民增收、農村發展服務。据省种子總站提供的數字,今年全省推廣各類農作物良种3000万畝,更新更換良种1000万畝,主要糧食作物良种覆蓋率達96%以上。优質、高效、專用糧食作物新品种的比例進一步提高,早稻优質率達82%,比上年提高3個百分點,中晚稻优質率達90%,比上年提高2個百分點,优質、專用“兩薯”品种推廣面積占全省播种面積的75%,比上年提高5個百分點,鮮食大豆、特种玉米等專用、高效糧食作物品种面積進一步擴大。另外,名特优蔬菜、瓜果等大田園藝作物新品种的開發推廣步伐也加快了。
同時,种子企業加快体制創新和机制創新,產生了以農嘉种業、閩丰种業、六三种業、金山种業、東方种業、榕樟种業為代表的一批种業龍頭企業,种子行業集中度越來越高,种子產業越做越強,在全國影響越來越大。中國种子集團公司主動入主福建農嘉种業,我省從原來雜交稻种“調入省”轉為“調出省”,向全國播撒。 |