本网訊　2005年8月20日，由中國信息協會主辦，國家發改委、國務院信息辦、國家信息中心支持，中國信息界雜志社承辦的“2005中國信息化政策与趨勢報告會”在京召開。國家發展和改革委員會副主任朱之鑫、國務院信息化工作辦公室副主任楊學山、國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁等十余位政府官員和我國信息化領域的專家學者發表了演講。來自國內27個省（市）、自治區的近300位信息化領導者、管理者以及國內知名IT企業的代表參加了會議。
　　本次會議的核心議題是﹕2005年及未來5年我國信息化的政策、趨勢及戰略要點。以下是本次大會發布的重要信息﹕

一、信息化對我國經濟社會發展的极端重要性
　　從國際形勢看，信息化已經成為先進生產力發展的方向。它加快了產業升級，促進了資源优化配置，加速了經濟全球化的進程，已經對全球范圍的科技、經濟、文化、政治、軍事以及意識形態產生了越來越廣泛和深刻的影響。信息化，關系到經濟、社會、文化、政治和國家安全，成為未來發展的戰略制高點﹔信息化水平，已成為衡量一個國家和地區的國際競爭力、現代化程度、綜合國力和經濟成長能力的重要標志。
　　党的十五屆五中全會決定，“把推進國民經濟和社會信息化放在优先位置”，作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”﹔党的十六大把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20年經濟建設和改革的一項主要任務，要求，“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”。這些大政方針，是我們信息化建設的重要指南。
　　當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，又面臨著加入世界貿易組織、國際信息化飛速發展的新形勢。在此背景下，我們的信息化建設既有重大机遇，又有嚴峻挑戰。

二、“十一五”期間我國信息化的總体走向
　　經過10年來的國家信息化建設，我國已初步摸索出一條符合國情、國力、國需的發展道路。作為發展中國家，我國在推進信息化的過程中，不可避免地會遇到比發達國家更多的障礙和困難。但通過信息化帶動工業化實現跨越式發展，建設全面小康社會是不可改變的民族期望和國家意志。改革開放20年來，我國的綜合國力已有較大提高，我國的信息化基礎設施已有較大覆蓋，我國的信息產業已有較大規模，我國的信息化人才隊伍已有較大發展，我國信息化軟環境已有較大改善。這一切表明，我國信息化建設的基本條件已經具備，國家的信息化的前景是明朗的、樂觀的。
    展望未來5至10年，我國信息化的總体走向，將具有以下特點﹕
    （1）信息技術、信息資源的廣泛應用將日益受到政府、企業、公眾的廣泛重視﹔
    （2）電子政務將成為中央和大中城市政府辦公的重要形式和手段﹔
    （3）電子商務將穩步發展，傳統商務和電子商務并行、互補，跨國、跨區的B2B活動趨于活躍﹔
    （4）LSI將有較大突破，具有自主知識產權的CPU芯片、ASIC芯片將成為一般ICT產品的核心器件﹔
    （5）超級計算机、网絡計算机等前沿將有新的建樹，在運算速度每秒万億次的量級上，國產超級計算机仍將處于世界前列﹔
    （6）軟件技術和產品將有長足發展，基于Linux的軟件將日益擠占基于Windows的軟件市場份額，國產軟件及外包、代工軟件產品將提升國際競爭力，擴大出口﹔
    （7）數据通信將取代語音通信成為通信流量的主流，网絡通信中的多媒体、流媒体將成為廣泛使用的常規形式﹔
    （8）寬帶化和“三网融合”將成為不可避免的趨勢，電話网、有線電視网和互聯网都以寬帶傳送為基礎，共用寬帶，“三网”將形成“業務融合”﹔
　　（9）移動通信、移動互聯网、移動電子商務/政務業務將迅速發展，3G网絡及
終端將成為投資熱點﹔
    （10）ICT產業將繼續處于國民經濟發展的前列，其發展速度仍將保持高于同期GDP增長速度的2∼3倍﹔
    （11）信息化机制、体制、法制建設將加快步伐，完善市場規則，促進開放競爭，保護知識產權，尊重個人隱私，打擊网絡犯罪將成為重點﹔
（12）信息化人才培養規模將明顯擴大，培養質量和規格將不斷提升﹔普及信
息教育將深入開展，個人的信息化知識和技能將成為求職、從業的基本條件。

三、推進國民經濟和社會信息化必須切實做好的6項工作
    1.把推動傳統產業改造升級作為信息化建設的關鍵
    我國工業化的任務還未完成，實現工業化仍是我國現代化建設的一項艱巨任務。工業在我國國內生產總值中比重高達45.3%，2003年的貢獻率達到61.3%，是拉動經濟增長的重要力量。當前，國際分工格局已經并將繼續發生新的變化，國際生產要素重組和產業轉移，世界制造業正在加速向我國轉移。考慮到國內的資源和環境約束，如果還按傳統模式發展工業已難以為繼，必須更新思路，通過信息技術与傳統產業的融合，使我國具有國際競爭优勢的傳統產業發生重要的轉机，切實做到用信息化帶動工業化。
    2.把農業信息化作為推進信息化的重點任務
　　實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。信息化能夠在資源配置方面改變傳統空間關系，突破城市地理界限，縮小城市与農村之間的數字鴻溝，實現城鄉協調發展。農村信息化一定要圍繞解決“三農”問題，積极發展面向農業、農村、農民的信息咨詢、技術服務，為農村經濟、農業生產和農民生活服務，促進農業社會化服務体系的建立。當務之急是要進一步整合各涉農問題的网絡系統、信息資源和科技服務体系，形成比較完善的、系統的信息网絡。采用簡易計算机、電話、廣播電視等多种終端，解決農村信息“最后一公里”問題，實現信息進村入戶，使農民及時、便捷、經濟、准确地獲得農業生產信息、政策信息、市場信息和發展信息。要充分利用信息手段擴大科技、教育、文化、衛生等領域的优質資源應用范圍，通過開展遠程教育和遠程醫療，加強對農民的生產技能培訓，促進農業中小學教育發展，使農村地區邊遠地區人口也能夠享受到平等的公共服務。在這點上，作為中長期的規划，不能用傳統的思維方式來考慮農村的現代化問題，要用信息化的超前角度進行研究，否則的話，大量投入建設的可能是落后的發展手段。
    3.把改善公共服務作為電子政務建設的出發點和落腳點
　　推行電子政務是我國當前和今后一個時期信息化工作的重點。推行電子政務，從根本上講是為了提高行政效率，而不在于做表面文章，不在于有多少网，有多少計算机，是為了提高行政效率，改進政府管理，方便企業和公眾，更好地實現政府社會管理和公共服務的職能。因此，發展電子政務必須以服務為中心，不斷拓展為社會、為公眾服務的領域和項目，丰富服務內容，擴大服務范圍。要繼續推動政府网站、數据庫和業務應用系統建設，促進政務資源整合、信息共享和業務協同。特別是要開展國家重大信息化工程建設，促進信息技術在海關、工商、稅務、金融、公安、水利、交通運輸、醫療衛生、社會保障、環境保護、農林气象等部門的應用。積极利用信息技術為衛生、公安、公用基礎設施等社會管理部門和各地方建立公共應急反應机制。所謂效率，不單是在一般情況下表現的工作節奏，重要的是在應急情況下能不能作到第一反映、第一到達、第一完成，這樣才能增強政府管理公共事務和全社會抗御各种災害的能力。
    4.把推進企業信息化、發展電子商務作為提高經濟增長質量和效益的有效途徑
    現代信息技術在企業中的應用，不僅能提高企業技術水平和管理水平，更重要的是有利于提高企業技術創新能力，增強核心競爭力。要大力推廣應用信息技術，加快企業信息化步伐，推動重點行業骨干企業的信息化建設，引導大型企業加大對信息技術應用的投入，提高管理水平。發展電子商務，有利于打破行政保護、消除市場壁壘、建立全國統一市場。要著力推動信用体系、支付手段、安全認証、物流配送等關鍵環節的建設，完善電子商務發展和互聯网消費環境。