2006年國家信息化領導小組下發的《關于印發〈國家電子政務總体框架〉的通知》(國信[2006]2號)中,明确提出了构建國家電子政務總体框架的目標,提出﹕“50%以上的行政許可項目能夠實現在線處理,電子政務公眾認知度和公眾滿意度進一步提高,有效降低行政成本,提高監管能力和公共服務水平。”
天津市從2002到2005年,連續四年開展“政府网上辦公百項工程”,共鏈接全市80多家政府部門和相關單位的1200多個項目,并鏈接了“8890”中1万余家為民服務企業的相關服務信息。實現了辦公和服務事項全面的信息公開,并不同程度地實現了表格下載、在線填報、受理查詢、意見反饋等多項功能,為网上辦公工作的深入開展奠定了基礎。市信息化辦負責項目指導和監督建設﹔市電子政務中心負責項目的整体推動和實施﹔各項目單位負責自身項目建設。承擔單位﹕市電子政務中心。主要內容﹕工程著力于建設擁有較為完整的网上辦理流程的政府辦公事項。市電子政務中心負責項目的整体推動和實施,主要有以下几點﹕1.通過對百項工程建設情況的總結,和對全市20余家政府机關的調研,總結經驗,研究网上辦公工作發展的新趨勢,緊密結合我市行政管理工作中的重點和熱點,制定業務流程協同辦公工程的建設方案和項目建設標准﹔2.組織各單位進行項目上報,并進行篩選,根据所建項目全部涉及經濟社會發展的重點領域,影響力大,是企業和民眾所迫切需求的內容的基本原則,從上報的20余個項目中選定了10個﹔3.組織各項目單位立項﹔4.推動項目建設,對項目單位進行回訪,跟蹤項目進度,保証建設質量﹔5.和市信息化辦專業處一起做好對各項目單位的驗收工作。
各項目單位負責自身項目建設,參建項目共10個﹕
天津市企業技術創新服務平台——市經委
天津市生活必需品市場監測系統——商務委
天津市种子生產經營企業管理系統——農業局
天津市公安經濟保衛管理系統——公安局
天津市律師和律師事務所管理平台——司法局
天津市食品藥品監督管理局企業服務平台(一期)——藥監局
天津市成本監控信息系統——物价局
天津市專利代理机构与試點企業管理信息系統——產權局
天津市旅游行業管理和誠信評价系統——旅游局
天津市原產地產品証明書管理系統——工商聯
本期工程通過試點建設,推動网上辦公深化發展,在今后几年內陸續實現天津市政府机關重點領域的協同辦公事項网上辦理。在辦事流程中,實現用戶和政府部門間网絡化的信息采集、交互和處理﹔在管理上,實現政府部門對本行業企業的网上協同管理﹔升級辦事門戶,使辦事門戶最終成為實現政府部門全程网絡化業務流程協同辦公的平台。于2006年3月—2006年5月項目調研﹔2006年6月—2006年10月項目篩選,与各項目單位協調﹔2006年11月—2007年1月各項目單位進行建設,開發上网程序,升級辦事門戶﹔2007年2月—2007年3月項目試運行,驗收。所建系統中信息往來頻繁、交互量大。在辦事流程中,實現使用者网上申請辦理,提供所需材料和數据﹔政府部門网上受理,給出反饋意見,出具辦理結果﹔使用者和政府部門网上交流、咨詢、問答。政府部門對本行業的企業之間网上協同管理,可以同時受理和審批多個企業提交的申請,實現全程网絡化的業務流程協同辦公。規范行業管理,促進政府對市場的有效調控,提高辦事效率。面向全社會,服務公眾。
(責任編輯﹕黃重來)