今年以來,山東省滕州市木石鎮圍繞社會主義新農村建設工作,立足實際,大力推行農村項目競標“陽光操作、陽光服務”,成立了項目競標服務中心,并明确工作宗旨和職責范圍,把農村各類項目競標事務納入了依法管理的軌道,有效預防和減少了矛盾糾紛,維護了社會穩定,加快了和諧社會進程。
廣泛宣傳,大造聲勢。該鎮通過召開專題會議、印發宣傳材料、現場解答咨詢、組成普法講師團下鄉宣傳等多种方式,廣泛宣傳党的農村政策和《村民委員會組織法》、《合同法》、《土地承包法》、《招投標法》等有關法律法規,大力宣傳農村項目競標推行“陽光工程”的重要意義,使廣大農村干部群眾增強法律意識和維權意識,營造有利于開展農村項目競標工作的良好氛圍。
規范運作,指導服務。根据農村項目競標工作的需要,該鎮由農村項目競標服務中心代表鎮政府指導監督農村各類項目競標、招標活動。在競標工作中,首先由村(居)委會、企業單位或村民向農村項目競標服務中心提出申請委托,然后指派工作人員全程參与整個項目競標活動,負責解答當事人的咨詢﹔起草張貼競標公告﹔根据有關法律規定起草合同﹔依照競標規則和競標程序代理主持競標﹔協助辦理公(見)証手續,使簽訂的各類合同确保做到文本形式規范,內容明确合法,簽訂程序合法。最后,對所訂立的合同統一編號,統一立卷,統一歸檔,統一監督。
強化監督,務求實效。對主持競標后簽訂的合同,服務中心還進行跟蹤管理和服務,不定期對合同當事人進行回訪,督促當事人履行合同義務。對可能發生的矛盾糾紛超前預測,積极防范,對出現的糾紛及時組織力量依法進行調處化解。對調處不成的,引導當事人通過訴訟等法律程序解決,做到合理合法,群眾滿意。
農村項目競標“陽光工程”的實施,為木石鎮基層民主与決策搭建了一個平台,使農村工作真正做到有的放矢、有章可循,构筑了大服務、大穩定的新格局,加快了新農村建設的進程。
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